Il punto essenziale
Nel Lazio gli alloggi per uso turistico sono disciplinati dall’articolo 12-bis del Regolamento regionale 7 agosto 2015, n. 8, introdotto dal Regolamento regionale 16 giugno 2017, n. 14.
La forma non imprenditoriale richiede una CIA al SUAP o SUAR; la gestione imprenditoriale richiede la SCIA. Dopo il censimento regionale occorre acquisire il CIR e successivamente il CIN.
1. Quadro generale
| Argomento | Regola o procedura |
|---|---|
| Normativa regionale | R.R. Lazio n. 8/2015, articolo 12-bis, introdotto dal R.R. n. 14/2017 |
| Gestione non imprenditoriale | CIA al SUAP o SUAR |
| Gestione imprenditoriale | SCIA al SUAP o SUAR |
| Limite regionale | Massimo due appartamenti nello stesso Comune per la forma occasionale non imprenditoriale |
| Servizi | Divieto di servizi accessori o turistici aggiuntivi e di somministrazione di alimenti e bevande |
| Codice regionale | CIR tramite Ross1000 Lazio |
| Codice nazionale | CIN tramite BDSR |
| Flussi turistici | Ross1000 Lazio |
| Pubblica sicurezza | Alloggiati Web |
Il limite regionale non determina da solo il regime fiscale
Il massimo di due appartamenti nello stesso Comune riguarda la figura regionale dell’alloggio per uso turistico non imprenditoriale. La qualificazione fiscale dipende dalla normativa statale, dall’organizzazione e dai servizi effettivamente offerti.
2. Normativa regionale
Disciplina delle strutture ricettive extralberghiere
Il regolamento disciplina le strutture extralberghiere e, dopo le modifiche del 2017, anche le altre forme di ospitalità rappresentate dagli alloggi per uso turistico.
Articolo 12-bis – Alloggi per uso turistico
Sono unità immobiliari a uso abitativo, non soggette a classificazione, nelle quali è possibile offrire ospitalità occasionale, non organizzata e non imprenditoriale, senza servizi turistici aggiuntivi.
Banca dati, CIR e flussi turistici
Gli articoli 23-bis e 28 disciplinano rispettivamente il CIR e la comunicazione telematica di arrivi e presenze.
3. Alloggio per uso turistico o struttura ricettiva?
| Alloggio per uso turistico | Struttura ricettiva extralberghiera |
|---|---|
| Non è soggetto a classificazione | È soggetta alla disciplina ricettiva regionale |
| Gestione occasionale e non organizzata nella forma non imprenditoriale | Attività organizzata di ospitalità |
| Nessun servizio turistico aggiuntivo | Può offrire i servizi previsti dalla tipologia |
| Non può usare denominazioni quali B&B, CAV, guest house o albergo | Utilizza la denominazione propria della categoria autorizzata |
Attenzione ai servizi e agli alimenti
Colazione, pulizie durante il soggiorno, cambio periodico della biancheria e somministrazione di alimenti o bevande non sono compatibili con la semplice forma di ospitalità prevista per l’alloggio turistico.
4. Comunicazione CIA o SCIA
| Forma di gestione | Procedura |
|---|---|
| Alloggio per uso turistico non imprenditoriale | CIA telematica al SUAP o SUAR competente |
| Locazione turistica in forma imprenditoriale | SCIA telematica al SUAP o SUAR competente |
Dopo l’accettazione della pratica comunale, la documentazione protocollata viene utilizzata per l’iscrizione nella banca dati regionale e per l’ottenimento del CIR.
5. CIR regionale e CIN nazionale
Dal 1° settembre 2024 il CIR Lazio è obbligatorio per strutture ricettive e alloggi per uso turistico. Il nuovo CIR ha sostituito il precedente CISE.
- presentare la CIA o SCIA al Comune competente;
- registrarsi nella banca dati regionale Ross1000 Lazio;
- allegare la documentazione amministrativa richiesta;
- ottenere il CIR dopo la validazione dei dati;
- richiedere il CIN tramite la BDSR nazionale;
- indicare CIR e CIN negli annunci secondo le rispettive norme.
Il CIR è propedeutico al CIN
I dati regionali vengono trasferiti alla banca dati nazionale. Prima di richiedere il CIN è necessario verificare la correttezza del censimento e del CIR.
6. Ross1000 Lazio e flussi turistici
Ross1000 Lazio è utilizzato sia per l’anagrafe regionale sia per la comunicazione dei flussi turistici. Arrivi e presenze devono essere trasmessi telematicamente entro il mese successivo all’arrivo del cliente.
| Adempimento | Sistema | Funzione |
|---|---|---|
| Anagrafe e CIR | Ross1000 Lazio | Registrazione dell’alloggio e generazione del codice regionale |
| Arrivi e presenze | Ross1000 Lazio | Rilevazione statistica regionale |
| Ospiti alla Questura | Alloggiati Web | Comunicazione di pubblica sicurezza |
| Imposta o contributo di soggiorno | Portale comunale | Riscossione, comunicazione e riversamento |
Ross1000 non sostituisce Alloggiati Web
L’invio statistico regionale e la comunicazione alla Questura sono due adempimenti distinti.
7. Procedura per gli alloggi situati a Roma
A Roma la CIA o SCIA deve essere trasmessa esclusivamente online attraverso il portale del SUAR – Sportello Unico Attività Ricettive.
- accedere ai servizi online con SPID, CIE o CNS;
- selezionare la sezione “Procedimenti” e poi “Attività Ricettive”;
- scegliere la pratica relativa all’alloggio per uso turistico;
- allegare dichiarazioni, documento d’identità e ricevuta dei diritti di istruttoria;
- conservare la pratica protocollata;
- procedere con Ross1000 Lazio, CIR, CIN, Alloggiati Web e contributo di soggiorno.
Diritti di istruttoria aggiornati
Dal 1° gennaio 2026 Roma Capitale applica nuove tariffe per alcuni servizi SUAR. L’importo deve essere verificato direttamente nel procedimento telematico, senza utilizzare la vecchia indicazione fissa di 21 euro.
8. Altri adempimenti
- stipulare un contratto coerente con la durata della locazione;
- comunicare gli ospiti tramite Alloggiati Web;
- trasmettere arrivi e presenze tramite Ross1000 Lazio;
- riscuotere e riversare l’imposta o contributo di soggiorno se previsto;
- presentare la dichiarazione annuale nei termini nazionali;
- rispettare i requisiti edilizi, igienico-sanitari e di sicurezza;
- indicare CIR e CIN negli annunci;
- non utilizzare denominazioni proprie delle strutture ricettive.
Servizi e pubblicità devono essere coerenti
Anche descrizioni, fotografie e recensioni online possono evidenziare l’offerta di servizi incompatibili con la semplice locazione turistica.
9. Fonti ufficiali e link utili
10. Domande frequenti
Serve la CIA per un alloggio a uso turistico?
Sì. La forma non imprenditoriale richiede una CIA al SUAP o SUAR. La gestione in forma imprenditoriale richiede invece la SCIA.
Quanti appartamenti sono ammessi nello stesso Comune?
Il regolamento regionale prevede un massimo di due appartamenti per la forma occasionale e non imprenditoriale.
Il CISE è ancora utilizzabile?
No. Dal 1° settembre 2024 il nuovo CIR ha sostituito il precedente CISE.
Il CIR sostituisce il CIN?
No. Il CIR è regionale e il CIN è nazionale. Il CIR è propedeutico al rilascio del CIN tramite la BDSR.
Ross1000 sostituisce Alloggiati Web?
No. Ross1000 riguarda anagrafe e flussi turistici; Alloggiati Web serve per comunicare gli ospiti alla Questura.
A Roma vale ancora la reversale fissa di 21 euro?
Non va più indicato un importo fisso nella guida: dal 1° gennaio 2026 Roma Capitale applica nuove tariffe SUAR, da verificare nel procedimento online.
Serve assistenza per un immobile nel Lazio?
Studio Polli assiste proprietari e gestori nella verifica degli adempimenti, nella gestione dei contratti e negli aspetti fiscali delle locazioni brevi.
