Il punto essenziale
In Puglia le locazioni turistiche sono disciplinate dalla L.R. 1 dicembre 2017, n. 49, come modificata, da ultimo, dalla L.R. 29 settembre 2025, n. 15.
Dal 2025 la gestione non imprenditoriale richiede la CIA, quella imprenditoriale la SCIA. Tutti i gestori devono registrarsi nel DMS, ottenere il codice regionale, richiedere il CIN, garantire i requisiti di sicurezza e stipulare una polizza di responsabilità civile.
1. Quadro generale
| Argomento | Regola o procedura |
|---|---|
| Normativa principale | L.R. Puglia 1 dicembre 2017, n. 49 e L.R. 29 settembre 2025, n. 15 |
| Gestione non imprenditoriale | CIA al Comune competente |
| Gestione imprenditoriale | SCIA al SUAP |
| Registrazione regionale | DMS Puglia |
| Codice regionale | CIS/CIR attribuito tramite DMS |
| Codice nazionale | CIN tramite BDSR |
| Flussi turistici | SPOT Easy entro il giorno 10 del mese successivo |
| Pubblica sicurezza | Alloggiati Web |
| Polizza assicurativa | Obbligatoria per tutte le locazioni turistiche |
Scadenza transitoria: 30 settembre 2026
Le locazioni turistiche già registrate nel DMS alla data del 30 settembre 2025 devono presentare CIA o SCIA entro il 30 settembre 2026 e adeguarsi agli obblighi assicurativi.
2. Normativa regionale
Registro, codici e flussi turistici
La legge disciplina la rilevazione dei dati sul movimento turistico, il registro regionale, i codici identificativi e gli obblighi delle locazioni turistiche.
CIA, SCIA, sicurezza e assicurazione
La riforma ha distinto la gestione imprenditoriale da quella non imprenditoriale e introdotto ulteriori obblighi amministrativi e di tutela degli ospiti.
Servizi compatibili con la locazione
La disciplina regionale consente la fornitura iniziale della biancheria e la pulizia dei locali a ogni cambio di cliente, ma non servizi ricettivi durante il soggiorno.
3. Locazione turistica o struttura ricettiva?
| Locazione turistica | Struttura ricettiva |
|---|---|
| Mera concessione dell’immobile | Attività organizzata di ospitalità |
| Non è classificata come struttura ricettiva | È soggetta alla disciplina della categoria |
| Pulizia solo a ogni cambio cliente | Servizi secondo la tipologia ricettiva |
| CIA o SCIA in base alla forma di gestione | SCIA e requisiti propri |
Attenzione ai servizi durante il soggiorno
Pulizie periodiche, cambio biancheria, colazione, somministrazione di alimenti, reception o assistenza organizzata possono rendere necessario un diverso inquadramento.
4. CIA o SCIA al Comune
| Forma di gestione | Procedura |
|---|---|
| Non imprenditoriale | CIA – Comunicazione di inizio attività |
| Imprenditoriale | SCIA – Segnalazione certificata di inizio attività |
La pratica deve essere presentata al Comune o al SUAP territorialmente competente, utilizzando i moduli regionali aggiornati.
Dal terzo immobile scatta la presunzione d’impresa
Dal 1° gennaio 2026 l’attività si presume imprenditoriale quando sono destinati alla locazione breve o turistica più di due appartamenti nello stesso periodo d’imposta.
5. Registrazione nel DMS Puglia
Il Digital Management System è il punto di accesso ai servizi regionali dedicati alle locazioni turistiche.
- accedere con SPID, CIE o altra identità ammessa;
- registrare il locatore e ogni immobile;
- completare i dati catastali e amministrativi;
- ottenere l’iscrizione nel registro regionale;
- acquisire il codice identificativo regionale;
- accedere a SPOT Easy per i flussi turistici.
6. Codice regionale e CIN nazionale
Dopo la registrazione nel DMS viene attribuito il codice regionale dell’immobile. Tale codice è necessario per la successiva richiesta del CIN tramite la BDSR.
Il CIN non sostituisce il codice regionale
Gli obblighi regionali restano in vigore anche dopo il rilascio del CIN. Entrambi i codici devono essere utilizzati secondo la normativa applicabile.
7. SPOT Easy e flussi turistici
Le locazioni turistiche utilizzano SPOT Easy, accessibile dall’area riservata del DMS, per trasmettere i dati relativi ad arrivi, partenze, assenza di movimento e periodi di chiusura.
- registrare la movimentazione del mese precedente;
- trasmettere i dati entro il giorno 10 del mese successivo;
- comunicare anche i periodi senza ospiti;
- verificare l’esito dell’invio;
- conservare le ricevute e la documentazione.
| Adempimento | Sistema |
|---|---|
| Registro e codice regionale | DMS Puglia |
| Flussi delle locazioni turistiche | SPOT Easy |
| Flussi delle strutture ricettive | SPOT |
| Ospiti alla Questura | Alloggiati Web |
| Imposta di soggiorno | Portale comunale |
SPOT Easy non sostituisce Alloggiati Web
La comunicazione statistica regionale e quella di pubblica sicurezza restano adempimenti distinti.
8. Altri adempimenti
- stipulare un contratto coerente con la durata del soggiorno;
- presentare CIA o SCIA;
- registrarsi nel DMS e ottenere il codice regionale;
- richiedere e pubblicare il CIN;
- stipulare una polizza di responsabilità civile;
- rispettare gli obblighi nazionali di sicurezza;
- comunicare gli ospiti tramite Alloggiati Web;
- trasmettere i flussi tramite SPOT Easy;
- verificare l’imposta di soggiorno comunale;
- evitare servizi incompatibili con la mera locazione.
La regolarizzazione non si esaurisce nel DMS
Le attività già registrate devono comunque presentare CIA o SCIA, stipulare la polizza e adeguarsi agli obblighi introdotti nel 2025.
9. Fonti ufficiali e link utili
10. Domande frequenti
Serve la CIA per una locazione non imprenditoriale?
Sì. La CIA è prevista dalla disciplina regionale introdotta nel 2025.
Quando serve la SCIA?
La SCIA è obbligatoria per la locazione turistica esercitata in forma imprenditoriale.
Qual è la scadenza per le attività già registrate?
Le attività presenti nel DMS al 30 settembre 2025 devono regolarizzarsi entro il 30 settembre 2026.
Il CIN sostituisce il CIS?
No. Il codice regionale resta necessario e propedeutico al CIN nazionale.
SPOT Easy sostituisce Alloggiati Web?
No. SPOT Easy riguarda i flussi statistici; Alloggiati Web riguarda la Questura.
Serve assistenza per un immobile in Puglia?
Studio Polli assiste proprietari e gestori nella verifica degli adempimenti, nella gestione dei contratti e negli aspetti fiscali delle locazioni brevi.
