Il punto essenziale
In Sardegna le locazioni turistiche private sono definite locazioni occasionali a fini ricettivi e sono disciplinate dall’articolo 21-bis della L.R. 28 luglio 2017, n. 16.
Prima dell’avvio occorre comunicare al Comune il periodo di disponibilità, registrare l’immobile nel Registro Locazioni Occasionali, ottenere lo IUN, accedere a Ross1000 e richiedere successivamente il CIN.
1. Quadro generale
| Argomento | Regola o procedura |
|---|---|
| Normativa principale | L.R. Sardegna 28 luglio 2017, n. 16, articolo 21-bis |
| Denominazione regionale | Locazione occasionale a fini ricettivi |
| Avvio | Comunicazione preventiva al Comune |
| Registro regionale | Registro Locazioni Occasionali – RLO |
| Codice regionale | IUN – Identificativo Univoco Numerico |
| Codice nazionale | CIN tramite BDSR |
| Flussi turistici | SIRED-Ross1000 |
| Pubblica sicurezza | Alloggiati Web |
| Imposta di soggiorno | Da verificare presso il Comune |
I dati statistici sono un obbligo continuativo
Nel 2026 la Regione ha avviato la sospensione degli IUN e delle credenziali Ross1000 delle unità che non avevano trasmesso dati statistici dal 1° maggio 2023.
2. Normativa regionale
Articolo 21-bis – Locazione occasionale a fini ricettivi
La norma richiede la comunicazione al Comune del periodo di disponibilità dell’immobile e la trasmissione dei dati statistici sul movimento degli ospiti.
Registro regionale e IUN
Il registro regionale comprende strutture ricettive e immobili destinati alle locazioni occasionali. A ogni unità viene attribuito un Identificativo Univoco Numerico.
Distinzione tra CAV e locazioni
La circolare chiarisce la differenza tra mera locazione, gestione organizzata e attività ricettiva di casa e appartamento per vacanze.
3. Locazione occasionale o CAV?
| Locazione occasionale | Casa e appartamento per vacanze |
|---|---|
| Non è una struttura ricettiva | È una struttura ricettiva extralberghiera |
| Mera concessione dell’immobile | Gestione organizzata e non occasionale |
| Può riguardare una o più unità secondo la gestione concreta | Almeno tre unità abitative |
| Nessun servizio ricettivo durante il soggiorno | Accoglienza, recapito e pulizia a ogni cambio |
| Comunicazione al Comune e registro RLO | Procedura SUAPE e requisiti ricettivi |
Attenzione ai servizi
Colazione, somministrazione di alimenti, pulizie durante il soggiorno, cambio periodico della biancheria, babysitting o servizi turistici organizzati non sono compatibili con la mera locazione.
4. Comunicazione preventiva al Comune
La locazione occasionale è consentita previa comunicazione al Comune territorialmente competente, con l’indicazione del periodo di disponibilità dell’immobile.
- presentare la comunicazione prima dell’avvio;
- indicare il periodo di disponibilità dell’alloggio;
- presentarla anche in coincidenza con la pubblicazione online;
- conservare il numero di protocollo comunale;
- comunicare variazioni, subentro o cessazione.
5. Registro Locazioni Occasionali e IUN
Dopo la comunicazione comunale, l’alloggio deve essere registrato nel sistema regionale RLO per ottenere lo IUN e le credenziali di accesso a SIRED-Ross1000.
- accedere con SPID, CIE o TS-CNS;
- inserire i dati del titolare e dell’immobile;
- indicare gli estremi della comunicazione comunale;
- completare l’istruttoria regionale;
- ricevere lo IUN e le credenziali Ross1000;
- verificare l’esattezza dei dati anagrafici.
Lo IUN deve comparire nella commercializzazione online
La normativa regionale richiede l’indicazione dello IUN negli strumenti online di comunicazione e commercializzazione.
6. CIN nazionale
Dopo l’attribuzione dello IUN e l’allineamento dei dati in Ross1000, il gestore può richiedere il CIN tramite la BDSR.
- verificare i dati in Ross1000;
- attendere l’allineamento con la banca dati nazionale;
- accedere alla BDSR con identità digitale;
- integrare o correggere i dati richiesti;
- ottenere il CIN;
- indicarlo negli annunci ed esporlo all’esterno.
Il CIN non sostituisce lo IUN
Lo IUN resta il codice regionale dell’alloggio, mentre il CIN è il codice nazionale. Gli obblighi regionali continuano anche dopo il rilascio del CIN.
7. SIRED-Ross1000 e flussi turistici
Le locazioni occasionali devono comunicare alla Regione i dati sul movimento degli ospiti tramite SIRED-Ross1000.
- registrare arrivi e presenze;
- comunicare anche i periodi senza movimento;
- mantenere aggiornati i dati dell’immobile;
- verificare l’esito degli invii;
- conservare ricevute e riepiloghi statistici.
| Adempimento | Sistema |
|---|---|
| Registro e IUN | Registro Locazioni Occasionali |
| Arrivi e presenze | SIRED-Ross1000 |
| Ospiti alla Questura | Alloggiati Web |
| Imposta di soggiorno | Portale comunale |
Possibile sospensione dello IUN
Il mancato invio prolungato dei dati statistici può comportare la sospensione dello IUN, delle credenziali Ross1000 e dell’iscrizione nell’archivio regionale.
8. Altri adempimenti
- stipulare un contratto scritto coerente con la finalità turistica;
- comunicare preventivamente l’attività al Comune;
- ottenere lo IUN e il CIN;
- comunicare gli ospiti tramite Alloggiati Web;
- trasmettere i flussi tramite Ross1000;
- verificare l’imposta di soggiorno comunale;
- rispettare gli obblighi nazionali di sicurezza;
- evitare servizi incompatibili con la locazione;
- comunicare tempestivamente cessazione o variazioni.
Imposta di soggiorno
Dove istituita, l’imposta può applicarsi anche alle locazioni turistiche. Tariffe, esenzioni, dichiarazioni e riversamenti dipendono dal regolamento comunale.
9. Fonti ufficiali e link utili
10. Domande frequenti
Serve una comunicazione al Comune?
Sì. La comunicazione preventiva deve indicare il periodo di disponibilità dell’immobile.
Come si ottiene lo IUN?
Dopo la comunicazione comunale si registra l’alloggio nel Registro Locazioni Occasionali.
Il CIN sostituisce lo IUN?
No. IUN e CIN sono codici distinti e restano entrambi necessari.
Una locazione occasionale è una CAV?
No. La CAV è una struttura ricettiva imprenditoriale organizzata, composta da almeno tre unità abitative.
Ross1000 sostituisce Alloggiati Web?
No. Ross1000 riguarda i flussi statistici; Alloggiati Web riguarda le comunicazioni alla Questura.
Serve assistenza per un immobile in Sardegna?
Studio Polli assiste proprietari e gestori nella verifica degli adempimenti, nella gestione dei contratti e negli aspetti fiscali delle locazioni brevi.
